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万能居委会无奈的背后无法承受100多项证明-


/ 2015-05-21

“证明你妈是你妈”有多?然而,记者日前在一家社区居委会见识了100多项证明,此中不乏“证明你家有几多钱”“证明残币不是本人的”“证明你没犯过罪”……

“千条线下面一根针”,社区是党和联系群众最间接的“桥梁”。然而,记者查询拜访发觉,屡屡的“证明难题”也成为社区居委会“头疼”的事,以至还呈现一种担忧:跟着“简政放权”的鼎力推进,会不会有更多相关本能机能部分的工作,下放到早已不胜重负的社区居委会?

几乎每天都“证明难题”

西安市碑林区文艺南社区,是一个通俗的城市社区。在老苍生看来,居委会仿佛是“全能”的。然而,这里像国内任何一个城市社区一样,居民和居委会几乎每天都在着“证明难题”。

本年5月上旬,“西安媳妇”在补办丢失的湖南老家户口本时,被要求在目前栖身地开具计生情况的证明后,才能进行补办。于是,她辗转西安市文艺南社区居委会、社区内的物业公司以及多个单元后,总也拿不全相关证明,身心俱惫,感慨“办个证明其实太难了”。的并非个例。本年2月,77岁的西安市碑林区居民明气汹汹地来到文艺南社区居委会。由于过年期间给小孙子的1100元压岁钱被小孙子无意撕碎了,明去银行改换残币,而银行却必必要社区开具环境证明,证明“残币不是居心的”。不外,好在社区考虑到白叟家的现实环境,及时开具了证明。“要说我们也不清晰现实环境。”居委会工作人员说。“居委会也有本人的难处。”文艺南社区委员会主任韩静说。据她引见,社区居委会有198项工作,要开不少于100项的证明。“学校、食药、、工商、银行、公证处……这些单元都要我们盖印子开证明。”韩静引见说,还有很多证明事项需要由社区居委会开具:学校发放助学金要开家庭收入证明、财富承继公证要开家庭关系证明、流动生齿后代打疫苗要开栖身证明、存款单丢失要开丢失证明……这些事项居委会现实上很难领会,并且往往成为居委会与居民之间的矛盾导火索。记者梳剃头现,近期还曝出了诸多令人哭笑不得的“证明问题”:在安徽淮北,一名要打点教师资历证的女生,就由于开具无犯罪记实证明,了居委会、和教育局应由谁先开证明的“互相推诿”;客籍河南驻马店的陶先生,由于身份证号发生变化,在户口迁至后,他往返京豫7次才最终证了然“我是我”……无力承受的“证明之重”查询拜访时记者发觉,作为与市民慎密联系的社区居委会,目前面对一些问题让其在证明问题上无力承受。--流动生齿增加以致无法精确控制每一个别环境。“良多证明我们完满是没有能力开。”西安市新城区西一街道办红会社区居委会主任杨雄说,社区外来生齿多,外来商户多,人户分手的环境多,这就为出具相关证明带来了更多麻烦。--社区居委会缺乏查询手段导致证明乏力。对于居委会来说,缺乏响应查询手段,使得其在出具证明时贫乏“实打实”的。杨雄暗示,好比打点很多事项都需要开居民收入证明,但居委会哪能摸清晰居民的收入环境,出格是还牵扯到各类福利和隐性收入;再好比“无犯罪记实证明”,系统能够联网进行查询,居委会则没有响应的查询手段。--易发胶葛的考量以致“连串证明层出”。居委会出具一些证明之所以过程繁琐复杂,成为“连串证明”,归根结底在于相关部分避免风险和胶葛的考量。租住在新城区西一街道办红会社区的外埠人王丰收不慎将房主的电卡丢失,电力公司要求他必需让原持卡人在社区居委会开具丢失证明才能补办。他找到房主后发觉,原持卡人是房主曾经过世的父亲。如许,他只好让居委会给他开具连续串的证明:既要开具电卡丢失证明,又要证明他和房主的租住关系,还要证明房主父亲曾经归天。“一些事项如收入环境等,社区居委会会要求群众地点单元先开证明,然后我们再开证明”,杨雄暗示,这很大程度上是为了避免激发胶葛。再好比,计生方面的证明属于比力难开的证明。而社区工作人员对此也是叫苦不及:“计生环境对于社区干部是一票否决,真是不敢出问题”。“证明”折射社区居委会的功能窘境“我们社区内有住户要打点工商停业执照,工商部分不只要我们开证明,还必必要由居委会写‘同意’二字”,碑林区一位社区委员会主任说道,“我们咋能同意别人开不开公司呢?”这也恰是很多居委会晤对的问题。不少工作人员暗示,居委会“义务无限大,无限小”,很多本能机能部分的工作到下层都下沉到社区居委会中,但居委会的和要求则相去甚远。面临现实窘境,部门家委会为了避免矛盾,只能大事化小、小事化了,不进行翔实查询拜访就开具相关证明,还有一些居委会选择了或者变通处置,这都让人更觉无法和担心。西北大学社会事业成长研究核心主任雷晓康暗示,目前要求社区居委会证明的内容八门五花、品种繁多,此中多是由相关部分向社区的本能机能,较着超出了社区居委会可以或许控制的消息范畴和所承担的职责。现实上,在本年全国上,全国代表易凤娇就暗示,一些本能机能部分、企事业单元和社会组织都把社区公章当成了“全能章”。。

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